Predsjedništvo Saveza općina i gradova Federacije Bosne i Hercegovine, na jučerašnjoj sjednici u Sarajevu je razmotrilo mnoga pitanja od interesa za jedinice lokalne samouprave.
Direktorica Saveza Vesna Travljanin izjavila je kako je napravljena apelacija Ustavnom sudu Federacije BiH povodom člana 30. državnog Zakona o zaštiti i dobrobiti životinja.
“Zakon je na državnoj razini, što apsolutno nije nadležnost tog već entitetskih razina. U Republici Srpskoj je u međuvremenu donesen zakon, a u Federaciji nije pa su općine prepuštene sebi u smislu financiranja azila za napuštene životinje, plaćanje odštete građanima koje ugrize pas itd., što su ogromni troškovi. Prema Europskoj povelji o lokalnoj samoupravi, za sve nadležnosti date lokalnoj razini mora biti planiran i novac a općine ga nemaju. Ovo pitanje bilo je predmet rasprave na našim sjednicama više puta, ali očigledno, više razine neće time da se bave smatrajući da općine moraju prve to rješavati. Inače, kao građani, kad doživite ugriz psa na primjer, prvo ćete otići u općinu, ne u Federaciju niti na državnu razinu“, kazala je Travljanin.
Predsjedništvo Saveza je na današnjoj sjednici konkretiziralo što bi trebalo mijenjati u odnosu na sadašnji zakonski propis u ovoj oblasti, pa će se u tom smislu obratiti Vladi i Parlamentu FBiH.
Mladen Mišurić Ramljak, zamjenik predsjednika Predsjedništva Saveza, rezmirajući zaključe sjednice, također ističe inicijativu za ocjenu ustavnosti Zakona o dobrobiti i zaštiti životinja, točnije člana 30. koji govori o sufinanciranju odnosno pojedinačnoj odgovornosti vezano za azile i brigu o napuštenim i nezbrinutim životinjama.
Mišurić Ramljak ističe također inicijativu Vladi i Parlamentu Federacije za donošenje federalnog zakona iz ove oblasti, koji bi umnogome olakšao jedinicama lokalne samouprave “jer sve što se događa, posljedice, ide na teret lokalnih zajednica i nikoga više, a trebalo bi da budu supsidijarna odgovornost“.
Po njegovim riječima, federalni zakon trebao točno navesti ulogu i obaveze svih dionika, prije svega da azili odnosno skloništa za životinje budu utemeljeni na razini jedinica lokalne samouprave i da solidarno sve razine vlasti sufinanciraju rad tih skloništa a ne da samo lokalne zajednice budu financijski opterećene.
Navodeći ostala pitanja razmotrena na današnjoj sjednici, Mišurić Ramljak navodi i preporuku jedinicama lokalne samouprave da svaka ocijeni šta će poduzeti u vezi s komunalnim taksama.
“Imamo dosta gradova i općina koje su donijele vlastite odluke o ovim taksama i to je sad na ocjeni ustavnosti. Preporuka je da svaka jedinica lokalne samouprave sama procijeni hoće li ići sama ili neće jer je to jako složeno pitanje koje može opet izazvati i financijske posljedice. Naime, već su neke općine i gradovi upali u zamku – donijeli su odluke, naplaćivali, a Ustavni sud je stavio odluke van snage i sad moraju vratiti novac koji su oprihodovali temeljem svojih odluka“, pojasnio je.
Prema riječima Vesne Travljanin, sjednica Predsjedništva Saveza obilovala je dakle pitanjima od interesa za lokalne samouprave.
Imajući u vidu željeno pristupanje Bosne i Hercegovine Europskoj uniji, Savez ima mrežu za europske integracije u koju su uključene općine, pa slijedi studijska posjeta u Briselu, sve u cilju približavanja standardima EU.
Na sjednici je također bilo je riječi o zakonodavstvu o zdravstvenoj zaštiti, što Savez radi sa Švicarskom razvojnom agencijom koja podržava edukaciju u smislu naglašavanja značaja preventivnih zdravstvenih mjera.
Po riječima Travljanin, u taj projekt dosta su uključeni centri za zdravo starenje i ne treba naglašavati važnost očuvanja zdravlja građana u trećoj životnoj dobi. Činjenica je da građani općina koje imaju takve centre imaju i bolje rezultate u očuvanju mentalnog zdravlja starijih, zaključila je.
Ona napominje da je Savez krovna organizacija 80 općina i gradova u Federaciji BiH i da ima nadležnosti kako prema Zakonu o principima lokalne samouprave, tako i prema mnogobrojnim dokumentima kao što su Europska povelja o lokalnoj samoupravi, Ustav Federacije BiH itd.
Mada je nezavisna, nestranačka i nepolitička organizacija, ima mogućnost i pravo da osporava ili da utiče na donošenje određenih zakonskih i podzakonskih akata koje donose više razine vlasti a imaju uticaja na rad lokalne samouprave.