Transparency International u BiH (TI BiH) zatražio je od Grada Banja Luka provođenje nadzora nad raspodjelom javnih sredstava za projekte financiranja manifestacija koje doprinose unapređenju turizma u gradu. Sredstva su dodjeljivana putem javnog poziva gradske Turističke organizacije, a pregledom dokumentacije TI BiH je utvrdio niz nepravilnosti i proizvoljnih odluka članova komisije, pri čemu su pogodovana i politički povezana udruženja, transparentno.ba.
Pregledom obrazaca za ocjenjivanje ponuda vidljivo je da su članovi komisije davali ocjene prema vlastitom nahođenju, bez jasnih i mjerljivih kriterija te bez povezivanja s ključnim strateškim dokumentima Grada Banja Luka i Turističke organizacije. Iako su pravilnikom i obrascima unaprijed propisana pitanja kojima se komisija trebala voditi, ne postoje dokazi da je ocjenjivanje provedeno prema jasnim kriterijima.
Primjerice, Strategija razvoja Grada Banja Luka sport i rekreaciju izdvaja kao ključne prioritete u razvoju turističke ponude, no brojni sportski projekti dobili su niske ocjene, dok su se na vrhu rang-liste našli projekti koji nisu povezani ni sa sportom ni s drugim strateškim ciljevima grada.
Tako je, primjerice, projekt plivačkog kluba „Borac“ – „Mladost kup 2025 – Memorijal Branko Mićin“ dobio samo 12 bodova, prijedlog Ronilačkog kluba „Buk“ – „II ronilačka konferencija“ 16 bodova, a prijedlog Atletskog kluba „Alfa“ – Winter trail 17 bodova. S druge strane, u istoj kategoriji “usklađenosti sa strategijama razvoja grada”, 27 od mogućih 30 bodova dobila je Asocijacija mladih i studenata JUVENIS za projekt “elektronska tržnica”. Ovo udruženje vodi Savan Vujin, koji je javnosti poznat kao bivši član predsjedništva gradskog odbora DNS-a, a kasnije kao član gradskog odbora PDP-a, iz kojeg je izašao pred izbore 2022. godine.
Također, 27 bodova u ovoj kategoriji dobilo je Udruženje studenata i mladih “Optimus” za projekt “E-razglednica”. O ovom udruženju javnosti je dostupno malo podataka, a našlo se među dobitnicima grantova iz interventnih sredstava institucija BiH koje je dodijelila članica Predsjedništva BiH, Željka Cvijanović.
Na spornom natječaju Turističke organizacije uočeno je i subjektivno ocjenjivanje drugih projekata. Tako je jedno kulturno-umjetničko društvo za projekt održavanja godišnjeg koncerta dobilo ocjenu 23, dok je drugo društvo za projekt međunarodne smotre ansambala dobilo ocjenu 10. Obje su ocjene dodijeljene u kategoriji “unapređenje turističke ponude grada”, iako je razlika u doprinosu turističkoj ponudi između godišnjeg koncerta i međunarodne smotre ansambala očita.
Dodatno, zabilježeni su i formalni propusti, jer su prihvaćene tri prijave pristigle nakon isteka roka, od kojih su dvije dobile sredstva. U jednom slučaju, prijava je prihvaćena i ocijenjena iako je u dostavljenoj dokumentaciji označena kao nepotpuna.
Uz to, Glavna služba za reviziju javnog sektora RS u listopadu 2023. ukazala je na nenamjensko trošenje sredstava od boravišne pristojbe, koja su isključivo namijenjena promociji i unapređenju turizma. Pregledom dodijeljenih turističkih grantova, revizori su utvrdili da se oko dvije trećine odobrenih projekata ne može povezati s unapređenjem i promocijom turizma.
TI BiH je i ranije isticao velike korupcijske rizike u financiranju projekata udruženja građana, gdje se sredstva dijele bez mjerljivih kriterija, često udruženjima politički povezanim s vlastima. Prethodno istraživanje TI BiH-a identificiralo je preko 800 kandidata na izborima koji su bili na čelu udruženja koja primaju javna sredstva, što jasno ukazuje na potrebu za poboljšanjem procedura raspodjele javnih sredstava.
Potrebno je osigurati poštivanje odredbi Zakona o sukobu interesa, uspostaviti jasne i mjerljive kriterije za dodjelu sredstava, javno objavljivati rang-liste, zapisnike komisija te izvještaje o realizaciji projekata i njihovom doprinosu strateškim ciljevima predviđenim planskim dokumentima.