Prostorni plan Grada Mostara iz 2012. godine donesen je zakonito, uz suglasnost Skupštine HNŽ, te se u cijelosti primjenjuje i danas
Povodom medijskih napisa u dijelu medija, a koji se odnosi na navodne nezakonitosti u vezi s prostorno-planskom dokumentacijom Grada Mostara, Grad Mostar odlučno ih odbacuje i demantira jer njihov jedini cilj je pogrešno sugerirati narativ kako su aktualni energetski i infrastrukturni projekti rezultat nezakonitih ili naknadnih prostorno-planskih odluka.
Grad Mostar sve aktivnosti vezane uz izradu, izmjene i dopune prostorno-planske dokumentacije provodi isključivo u skladu s važećim zakonima i propisima Federacije Bosne i Hercegovine i HNŽ, uz poštivanje propisanih procedura, uključujući sudjelovanje nadležnih institucija, stručnih tijela i javnosti.
Tvrdnje o „potpunoj nezakonitosti“, „otvaranju vrata organiziranom kriminalu“ te navodnom postupanju „po zahtjevu investitora“ predstavljaju paušalne optužbe koje nisu potkrijepljene činjenicama niti relevantnim dokazima, te kao takve nanose štetu ugledu Grada Mostara.
U nastavku predočavamo i konkretne argumente koji dokazuju zakonitost i pravnu logiku odluka Grada Mostara;
1. Prostorni plan iz 2012. godine
Izmjene i dopune Prostornog plana „Općina Mostar – Grad Mostar“ donesene su 2012. godine u potpunosti u skladu s važećim zakonskim propisima.
Njihovu zakonitost potvrđuje Odluka Skupštine Hercegovačko-neretvanske županije / kantona od 10. listopada 2012. godine, kojom je dana izričita suglasnost na navedene izmjene i dopune.
Time je Prostorni plan iz 2012. godine:
- postao pravovaljan i obvezujući dokument,
- predstavljao i danas predstavlja temelj za postupanje i Grada Mostara i HNŽ,
te isti nikada nije osporavan od strane bilo koje nadležne institucije.
2. Kontinuirana primjena Prostornog plana
Sve prostorne namjene i rješenja utvrđene Prostornim planom iz 2012. godine kontinuirano se primjenjuju sto dokazuje činjenica da su ja temelju njih od strane i Grada i HNŽ;
- izdavani upravni i pojedinačni akti,
- realizirani infrastrukturni, gospodarski i energetski projekti,
- postupali svi nadležni organi
Tvrdnje o navodnim „naknadnim“ ili „nezakonitim“ intervencijama u plan u cijelosti su neistinite.
3. Ključno pitanje; zašto nakon 2022. nije donesen novi prostorni plan
Portal Hercegovina.info svjesno zanemaruje stvarni institucionalni i pravni kontekst:
- 2012. – donesene izmjene i dopune Prostornog plana uz suglasnost Skupštine HNŽ
- 2012. – 2021. – Grad Mostar i HNŽ koriste jedini važeći prostorni plan, budući da HNŽ u tom razdoblju nema županijski prostorni plan
- 2021. – HNŽ donosi prostorni dokument koji se odnosi isključivo na jedan turistički projekt (Hutovo blato), bez obuhvata energetike i ostale infrastrukture, čak ni koridora prometnica višega ranga, čemu svjedoči činjenica da i nakon 2021. HNŽ primjenjuje plan Grada Mostara kao pravni osnovu.
- do 2020. – zbog objektivnih političko-institucionalnih okolnosti Grad Mostar nije mogao donijeti novi prostorni plan
- 2021 godine je osnovan Savjet prostornog plana s ciljem pripreme i donošenja novog prostornog plana Grada Mostara.
- 2022. – Visoki predstavnik u BiH donosi Izmjene zakona o zabrani raspolaganja i prometovanja državnom imovinom, čime su blokirane gotovo sve investicije u Federaciji BiH, pa tako i u Gradu Mostaru, s obzirom da je većina zemljišta gdje se mogu širiti gradovi i općine u vlasništvu države i radi se o kategorijama šumskog i poljoprivrednog zemljišta koje su tada uvrštene u zabranu.
U takvim okolnostima donošenje novog prostornog plana ne bi imalo nikakav provedbeni učinak, zbog čega je Grad Mostar, u interesu razvoja i pravne sigurnosti, nastavio postupati temeljem zakonito donesenog Prostornog plana iz 2012. godine.
Zabrana raspolaganja državnom imovinom ne može se retroaktivno primjenjivati na plan donesen deset godina ranije, jer je retroaktivnost u suprotnosti s temeljnim načelima ustavnopravnog poretka.
4. Nakon 2022. godine nisu dodavane nove energetske zone
Izmjenama i dopunama prostornog plana nakon 2022. godine nisu dodavane nove energetske zone,
- zadržane su isključivo lokacije koje su već bile planirane Prostornim planom iz 2012. godine.
Svaka suprotna tvrdnja predstavlja dezinformaciju i dezavuiranje javnosti.
5. Stručno mišljenje Energetskog instituta „Hrvoje Požar“ (EIHP)
Stručno mišljenje Energetskog instituta „Hrvoje Požar“ potvrđuje da:
- energetska zona označava namjenu prostora, a ne jednu konkretnu tehnologiju,
- na planiranim energetskim lokacijama moguće je realizirati različite oblike obnovljivih izvora energije (sunce, vjetar, hibridna postrojenja),
Čak naglašavaju kako je takvo postupanje racionalno korištenje prostora i inoviranja tehnologija
Zakonitost izmjena i dopuna Prostornog plana iz 2012. godine potvrđena je i kroz službene nadzore i očitovanja.
Urbanističko-građevinska inspekcija
U službenom očitovanju urbanističko-građevinske inspekcije utvrđeno je da su:
- ispoštovane sve zakonske procedure,
- izmjene i dopune usvojene zakonito od strane Gradskog vijeća,
- dokument objavljen u Službenom glasniku Grada Mostara br. 11/12,
- pribavljene potrebne suglasnosti nadležnih tijela.
Izričito je potvrđeno da se odredbe novog Zakona o prostornom uređenju HNŽ ne mogu retroaktivno primjenjivati, jer se radi o izmjenama postojećeg plana, a ne o donošenju novog.
Inspektori Grada Mostara su također u svom službenom odgovoru istaknuli kako:
- izmjene i dopune Prostornog plana Mostara iz 2012. provedene zakonito,
- provedene javne rasprave,
- pribavljene suglasnosti,
- dana izričita suglasnost Skupštine HNŽ od 10. 10. 2012. godine.