Bosna i Hercegovina danas se suočava s najtežom ustavnom krizom od završetka rata prije gotovo trideset godina. Daytonskim mirovnim sporazumom, kojim je okončan taj razorni sukob, OESS-u je povjerena ključna uloga – pružanje pomoći u osiguravanju trajnog mira, zaštiti ljudskih prava te izgradnji stabilne i demokratske države.
U ispunjavanju tog mandata, OESS ne samo da ima odgovornost, već i obvezu jasno i dosljedno reagirati kada je budućnost Bosne i Hercegovine dovedena u pitanje.
To uključuje osuđivanje pokušaja podrivanja ustavnog poretka države kroz uspostavu paralelnih struktura i zabranu rada državnih institucija, čime se narušava teritorijalni integritet Bosne i Hercegovine. Iako je Ustavni sud BiH privremeno obustavio pravnu primjenu tih zakona, njihovo donošenje i dalje ugrožava suverenitet države, narušava njezine nadležnosti te smanjuje razinu pravne zaštite građana i pravnih osoba u entitetu Republika Srpska.
Namjera koja stoji iza ovih zakona i dalje izaziva duboku zabrinutost. Pozivanje na tzv. „izvorni“ Daytonski sporazum kao opravdanje je obmanjujuće. Državne institucije, koje su uspostavljene uz izričitu suglasnost entiteta – kako je predviđeno Ustavom BiH – neophodne su za funkcioniranje države. Jednom uspostavljene, njihove nadležnosti ne mogu se jednostrano ukinuti. Ni Ustav BiH ni akti o prijenosu nadležnosti ne predviđaju njihov prestanak ni mogućnost jednostranog povlačenja. U okviru važećeg ustavnog poretka, takvi potezi jednostavno nisu pravno dopušteni.
Odani javni službenici koji, unatoč teškom okruženju, nastavljaju izvršavati svoje dužnosti, osiguravaju kontinuitet rada države u interesu svih njezinih građana. Njihova hrabrost i integritet zaslužuju našu snažnu i nedvosmislenu potporu.
Secesionistička i antidejtonska retorika narušava samu srž institucionalnog integriteta države. Ona stvara sve dublju neizvjesnost s posljedicama koje je teško predvidjeti. U takvom kontekstu, uloga međunarodne zajednice nije nametanje rješenja. Odgovornost leži na političkim liderima Bosne i Hercegovine – da štite integritet državnih institucija, poštuju Ustav te podržavaju autoritet i neovisnost pravosuđa.
Stav OESS-a je jasan. Tijekom nedavnog posjeta Sarajevu, predsjedateljica OESS-a, finska ministrica vanjskih poslova Elina Valtonen, potvrdila je nepokolebljivu predanost ove organizacije Daytonskom mirovnom sporazumu, Ustavu BiH i državnim institucijama, uključujući pravosuđe. Također je pozvala na smanjenje napetosti. Njezina snažna poruka ponovila je izjave Misije OESS-a, predsjedateljice i glavnog tajnika, koji su zajednički i jasno osudili secesionističke aktivnosti i ponovno potvrdili potporu vladavini prava.
Građani Bosne i Hercegovine zaslužuju bolje – kvalitetno obrazovanje, transparentno i neovisno pravosuđe, pomirenje i stabilno, sigurno okruženje u kojem svi mogu napredovati. Upravo su to područja na koja se OESS usredotočuje i koja bi trebala biti prioritet odgovornih političkih lidera.
Bosna i Hercegovina je zemlja velikog potencijala. Unatoč složenosti trenutne situacije, OESS ostaje predan zajedničkom naporu u prevladavanju izazova i pružanju potpore uspjehu ove zemlje. Nastavit ćemo surađivati sa svima koji djeluju u dobroj vjeri kako bi ovoj prekrasno raznolikoj zemlji omogućili napredak.